当地时间19日，欧盟峰会经过17小时磋商，除匈牙利、斯洛伐克和捷克外，其余24个成员国同意联合举债筹集900亿欧元零利率贷款援助乌克兰。
同日，俄罗斯总统普京在莫斯科举行的“年度盘点”活动上表示，西方“通过乌克兰的手”同俄罗斯作战；若俄罗斯受到尊重不被“欺骗”，就不会有新的特别军事行动。
与此同时，乌克兰谈判代表团已抵达美国，继续与美方就“和平计划”进行磋商。
普京年度记者会 俄乌冲突成焦点
在19日的年度记者会上，俄罗斯总统普京共回答了约80个记者及民众提问，内容涵盖俄乌冲突、“和平计划”、北约东扩、欧盟没收俄罗斯资产等多个议题。其中，俄乌冲突及相关的“和平计划”等内容成为关注焦点。
俄乌冲突前线局势
普京就俄乌冲突前线局势表态：
- 俄军已完全掌握战略主动权，正在整个战斗接触线展开进攻；
- 乌克兰军队已事实上耗尽战略储备；
- 预计俄军将在今年年底前取得更多战果，“希望明年没有任何军事冲突”；
- 袭击俄油轮不会扰乱俄罗斯石油供应，俄方将对袭击行为做出回应。
“和平计划”及俄乌谈判
关于美国提出的“和平计划”，普京表示：
- 已感受到乌方愿意对话的信号，但未看到乌方准备讨论领土问题；
- 乌克兰背弃了2022年在土耳其伊斯坦布尔进行的俄乌会谈成果；
- 俄罗斯愿通过谈判以和平方式解决俄乌冲突；
- 曾在阿拉斯加与时任美国总统特朗普会晤时同意其解决俄乌冲突的提议；
- 若乌克兰举行选举，俄方愿考虑在选举当天停止空袭乌克兰纵深地区。
北约、欧盟及西方国家涉俄举措
普京针对北约东扩及欧盟、西方国家相关做法表示：
- 俄罗斯在北约东扩问题上“多次受骗”；
- 欧盟企图没收俄罗斯在欧洲资产是“抢劫”；
- 所谓“俄可能攻击欧洲”是“无稽之谈”，西方“通过乌克兰的手”同俄罗斯作战；
- 若俄罗斯受到尊重且不被“欺骗”，就不会有新的特别军事行动；
- 俄罗斯准备与欧美展开合作，前提是基于平等和相互尊重。
欧盟峰会连开两日 24国同意联合举债援乌
欧洲方面，欧盟国家领导人于18日齐聚布鲁塞尔，围绕未来两年对乌克兰的融资安排举行会议。本次欧盟峰会自18日早上开始，一直持续到19日凌晨。
经过近17小时磋商，除匈牙利、斯洛伐克和捷克外的24个欧盟国家就未来两年对乌克兰的资金支持达成新折中方案，将通过联合举债方式筹集900亿欧元零利率贷款，用于保障乌克兰的财政需求。
根据欧盟公布的方案，该贷款将通过欧盟在资本市场借款筹集资金，并以欧盟预算空间作为支撑。由于发行共同债务需欧盟27国一致同意，捷克、匈牙利和斯洛伐克不参与为该贷款提供担保。
是否直接动用俄被冻结资产成争论焦点
在峰会中，是否直接动用俄罗斯被冻结资产成为争论焦点。
此前，德国、波罗的海国家及波兰主张直接动用存放在比利时金融机构约1850亿欧元的俄罗斯被冻结资产，认为这能在不额外增加欧洲财政负担情况下，有效维持对乌克兰的支持。
但围绕法律风险、金融稳定及欧盟自身信誉的担忧始终存在。比利时对潜在俄方报复及相关风险保障仍存疑虑，各方未达成共识。欧盟委员会提出的“赔偿性贷款”方案最终退居备选。
俄方：欧盟仍在为没收俄资产找借口
对于欧盟峰会结果，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃19日回应称，欧盟在批准向乌克兰提供新贷款的同时，实际上做出了延长俄乌冲突的决定。
她强调，欧盟仍在试图为没收俄罗斯资产寻找“伪法律”借口。布鲁塞尔会议结果文件明确规定，欧盟有权使用被冻结的俄罗斯储备来补偿向乌克兰提供的贷款，这展现了其“法律虚无主义”。
扎哈罗娃重申，冻结主权资产、动用其收益以及试图没收这些资产，严重违反国际法，包括国家主权平等、国家财产豁免和不干涉内政等原则。
乌代表再赴美谈判 随后俄美代表再谈
俄乌冲突另一重要当事方乌克兰于19日派出谈判代表团前往美国，参与与美方代表的新一轮“和平计划”谈判。
根据乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫19日晚公布的消息，当天他与乌克兰武装部队总参谋长格纳托夫一同在美国，与美方及欧洲方面就俄乌“和平计划”草案开始新一轮磋商。
乌梅罗夫在社交媒体表示，欧洲方面应美方邀请出席磋商。乌方已同欧方进行了初步磋商，将按照建设性方向推进与美方的谈判。
乌梅罗夫指出，乌方将明确按照总统泽连斯基设定的“优先事项”进行谈判，即乌克兰的安全必须得到可靠和长期保障。
不过，据美国国务卿鲁比奥稍后披露，他预计将于20日前往佛罗里达州迈阿密，参与“俄罗斯会谈”。在鲁比奥表态前，两名知情人士透露，美俄官员预计将于本周末在迈阿密举行会晤。相关计划仍在制定中。乌克兰谈判代表乌梅罗夫将在美俄会谈前先与美国代表团会面。
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